“法律明白人”助建法治乡村

　　孙祥龙

　　江苏省盐城市盐都区司法局结合法治乡村建设新形势、新变化，积极探索，全力推进基层“法律明白人”培育工程，提升“法律明白人”法治素养，切实推动基层社会治理，全面夯实依法治国基层基础。

　　盐都区通过下发《关于在全区开展“法律明白人”培育工程的意见》、召开2019年全区普法与依法治理工作会议和2020年民主法治示范村现场推进会，对“法律明白人”工作进行重点部署，并将该项工作列入岗位目标责任制考核。

　　哪些人能成为“法律明白人”?盐都区司法局相关负责人介绍，主要按村(居)民自荐或村组指定、组织遴选、考核上岗的程序，将辖区的村组干部、各类代表、退伍军人和致富带头人等纳入培养对象，优先选择懂法律、有文化、爱公益、有威信的人作为骨干培养，经培训考核合格的，登记造册、建档立卡。

　　盐都区通过建立年度考核机制，奖优罚劣，针对优秀的骨干，在发展和培养党员、干部，公益性岗位，以及技术帮扶、产业扶持、商业贷款等方面予以支持。在区级层面上，留足表现突出、能力超强的人选给予相应表彰奖励。对在年度考核中不能履职、基层治理中作用发挥不明显的，启动强制退出机制，并对有违法违规违纪行为的实行一票否决，落实重点帮扶机制，有效提高村(社区)法治氛围。

　　“法律明白人”选出后，如何发挥作用是关键。据了解，盐都区司法局注重积极引导参与村(居)基层党组织建设、村民自治、涉法涉诉信访、人民调解等环节和领域。全区90%以上的“法律明白人”骨干担任了村(居)民代表大会代表、村(居)民理事会理事。