农民日报记者 郝凌峰
西固义牡丹园花海、“万亩秀林”里的红枫和樱花、集贤老村的窑洞民宿……近年来，河北省邯郸市峰峰矿区大力推进“一乡一湿地、一镇一公园”工程建设，已成为邯郸市周边市民休闲出行最常选择的区域之一，从市中心开车到这里只需半个多小时，就可圆“都市田园梦”。这些高人气旅游景点的出现，正是峰峰矿区全面推进乡村振兴战略，创新发展“农业+旅游”“农业+体验”“农业+文化”等多种新业态的一个个成功典型。
人人网中去，民事网中办
白密霞是大峪镇新立村网格长，大到综治、环境、治安，小到邻里纠纷、家长里短，她都要管，还要管好。她负责网格内的人家，每月都走访一遍。
在走访期间，白密霞收到村民反映，由于受新冠肺炎疫情影响，一些村民外出打工困难。他将这个情况报告给了村党支部书记李宗朝。李宗朝迅速和村周边的企业取得联系，协调有务工需求的村民到企业上班。同时，村里还帮助周边的食用菌基地复工复产，解决帮助一些村民实现不出远门就能在家门口打工增收。疫情期间，新立村着力推进全要素网格化建设，村子被划分成10个网格，每个网格配备网格长，负责网格内的事务管理、示范引导和政策宣传、村民管理、民情民意的收集上报等工作，做到提户知人、提人知事、提事知情，实现“居住在网格、奉献在网格、服务在网格”。
权力清单让监督与规范并行
在峰峰矿区，提起村务公开这件事，谷驼村应该最有发言权。2016年，谷驼村就实行了村级事务公开化，在村委会公开栏对党务、村务、财务亮“家底儿”、晒“程序”。对于低保、粮食直补、发展党员、占地补偿等群众关心的重大事项，不仅公开结果，还公开过程和依据。村党支部书记房学军说:“以前即使事事出于公心、按制度去办，群众也会产生怀疑、不买账，现在‘零保留’全部公开，让村各项工作真正透明化，真正给群众一个明白、还干部一个清白。”
峰峰矿区正式推行农村小微权力规范化运作后，每个村的村委会都有一本《农村小微权力清单》。以谷驼村“四好农村路”和道路两边绿化为例，按照《农村小微权力清单》的要求，建造前，该村首先召开村党委会、村委会、村监会“三委会”联席会议进行会商，商量方案及时公示，充分听取、广泛征求村民意见，再拿到村民代表大会上讨论通过，最后是委托设计、编制预算、申报投标，让村民真正参与到了“四好农村路”的建设过程中。
新村规民约劲吹文明风
“本村村民请保持山林的生态原貌，禁止乱砍滥伐，禁止祭祀烧纸，否则，年底分红将被扣除相应份额。”在峰峰矿区和村镇集贤村的村务公开栏里、村民家中的茶几案头，都能看到这个村的村规民约。从社会治安到村风民俗，这份村规民约凝聚着全体村民对价值认知和行为规范的共识。
近年来，集贤村被授予“中国美丽休闲乡村”“邯郸市文明示范村”等诸多荣誉，是老百姓安居乐业的美丽乡村。作为依山而建的一座小村庄，以前村民以砍伐树木和外出打工等为生，而今游客慕名来此，节假日农家乐和窑洞民宿更是爆满，农副产品不担心销路，2019年村民人均年收入已超过3万元。
这场“蝶变”是从打造生态特色村、大力发展旅游产业开始的。村党支部书记马金良说:“老村的窑洞因为新村搬迁都荒废了，村里通过盘活老宅基地，打造窑洞民宿。”由集体对废弃宅基地依法全部收回，充分利用窑洞景观、自然生态、民俗文化特点，按照“旅游+民宿”的方式实施，围绕“看得见山水，记得住乡愁”的思路，打造集农家乐、旅游、观光为一体的休闲度假村。
驱车至集贤村，游客常会脱口而出:“一到村里空气就感觉清新很多!”“这离不开新村规民约的功劳。”马金良表示，现在的村规民约是经村民代表讨论制定、全村公示后通过的，村民都会自觉遵守，因为条文大部分是村民日常关注的有针对性的内容，且得到全体村民的认可。随着集贤村的不断发展，村规民约也屡经修改，比如保护生态这块就是这几年加入的，现在内容还包括“社会治安”“移风易俗”“违反村规民约的处理原则”等。
这项举措同时也在推动着当地村风、家风和社会风气持续优化。网格化管理做到了横向到边、纵向到底，实现区域全覆盖，推动了基层“微治理”。
