胡桂芳
新冠肺炎疫情发生后，一些地区农产品滞销严重。中国邮政集团旗下的“邮乐农品”电商按照农业农村部和集团部署，启动应急响应，联合中国邮政速递物流，打响了“防御疫情，健康直达”的农产品产销对接、保供稳价应急战。截至2月20日，共形成157.7万个订单，销售各类农产品1.17亿元，惠及农业合作社467家、农户1277家，户均增收1873.5元。
疫情期间，邮乐农品主要在四个方面开展工作:第一，发挥平台优势，组织精选农品进城。平台建立农品线上抗疫专区，及时上线农村急销、城市急需的数十种2110款生鲜果蔬和健康粮油产品，覆盖了全国31个省市自治区。第二，设立防疫专区，释放平台批销动能。在“邮掌柜”平台开设防疫专区，将防疫、生活物资组合批销，重点对接北京、广东、安徽等23个省份的抗疫工作。第三，发力社区团购，促进产销精准对接。通过邮乐购站点和邮乐小店APP两大渠道，在全国189个城市开启邮政特色的社区农产品团购模式。所有订单均由平台统一配送到小区定点投放，实现全程无接触配送。第四，聚焦贫困地区，开展扶贫助农。在华东地区，重点推出贫困地区滞销的特色农产品，如青阳葡萄柚、泗洪芦蒿、沭阳草莓等。在西北贫困地区，联手陕西汉中、宁夏银川等28个市县邮政分公司，开通“抗击疫情平价放心菜”专区，销售当地滞销蔬菜。
邮乐农品在特殊时期体现了国有企业应有的担当，能够取得这些业绩，主要有四个层面的原因:
第一，中邮集团的组织推动。在疫情开始后立即召集电商分销局、市场部、寄递事业部、上海邮乐技术有限公司、邮乐农品召开专题会议，分解任务，明确邮乐农品和中邮物流为实施主体。第二，给予优惠政策支持。抗疫期间，中国邮政集团在全国发起了线上线下结合的产销对接活动，并拿出1.78亿元助力销售。第三，强大的物流配合。中国邮政快递物流是中国经营历史最悠久、规模最大、网络覆盖范围最广的快递物流综合服务提供商，业务范围遍及全国所有市县乡(镇)，通达全球200余个国家和地区，自营营业网点超过5000个。强大的物流运输、配送和服务保障，是这次农产品对接活动成功的重要因素。第四，强大的系统网络。邮乐农品现已在全国建立地方馆865个，其中省级馆28个、市级馆255个、县级馆582个;建立邮乐购站点45万个，邮乐小店700万个。强大的服务网络构建起进社区、入村户的“毛细血管”。
在此次战“疫”助农的工作中，同样也引发了关于电商“国家队”未来发展的一些思考。
第一，大力实施农产品“出村进城”工程。目前，由疫情导致的农产品滞销问题仍然存在。因此，要进一步实施农产品“出村进城”工程，其中包括线上线下结合，农村电商与实体经济融合。尤其针对多年来电商发展中“工业品下乡”多、“农产品进城”少的状况，要全方位推进农村电商发力，把培育小微电商和扶持电商龙头企业结合起来。
第二，重视培育农产品电商“国家队”。由于农业电商接入端客户“散小弱”，运营成本高、利润低，加之近年来经济大环境和老国企运行机制的影响，以邮乐农品和中粮、中国供销所属电商平台为代表的国家队，其发展速度、竞争力和知名度逊于阿里、京东等综合电商。
建议国家层面要高度重视培育农业电商“国家队”，建立联席会议机制，加强协调和政策指导。主管部门要对所属电商企业简政放权赋能，激励体制机制改革，探索以市场为导向的电商发展新路径、新模式、新业态。
第三，加快农产品冷链物流建设。蔬菜瓜果等农产品的保鲜运输，是当前农业经营主体和农产品电商都面临的一道坎。要加快农产品电商冷链物流建设，在投入上突出网点冷冻、冷藏设备、外送箱、耗材等一系列的配置，对农产品进行及时的保鲜、保存，保证食品新鲜健康，并要在延长保质期的同时降低耗损率。
第四，加快农产品可追溯体系建设。我们在调查中了解到，抗疫时期宅家订购，消费者仍然钟情绿色健康农产品，一些中高端消费者倾向于选购可追溯产品。建议尽快制定全国性的体系建设规划，包括电商农产品的体系、标准。按照产学研用一体化思路，实现平台农产品生产、加工、包装、存储、运送和销售等的各个环节可控化，以适应质量安全需要，打造一批可视化、可控化、可追溯化的品牌农产品。
第五，建设农产品对接的政策激励机制。生鲜农产品盈利点低，促进电商在农产品产销对接方面发挥更大作用，应有相应的激励政策。中邮集团对这次邮乐农品产销对接活动及时给予补贴，正体现了集团对农业的反哺。据了解，海南、广西近期也出台了疫情期间冬季瓜果菜采购应急补贴及奖励政策，区域内电商平等分享了政策红利。建议根据农产品市场变化适时调整，使得相关激励政策可持续。
(作者系安徽大学农研院学术委员会委员、生态农业大数据国家地方联合研究工程中心学术委副主任委员)
